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原国家体改委副主任高尚全 为《“倾注三农”这十年》写序

 

      “倾注三农”是在我担任中国经济体制改革研究会会长期间办起来的。当时的设想,是希望有一个展示农村改革成果的窗口,促进农村改革的持续、健康发展。没想到这一办就持续了十年,还产生了这么大的影响力,得到那么多的关注和好评。为此,我感到十分的欣慰。

     “倾注三农”的成功,主要得益于以下两个方面:
     一是农业、农村和农民问题本身的重要性。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。“三农”问题与国家的粮食安全问题也直接相关,2012年2月16日,习近平在中美农业高层研讨会上致辞时表示:“中国始终高度重视国家粮食安全,把发展农业、造福农村、富裕农民、稳定地解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。”推动农业和农村经济的持续发展,实现农民收入的较快增长,保持农村社会的基本稳定,对于维护整个改革发展稳定大局,都具有决定性的重大意义。
     二是主办团队的认真努力。十年来,以晁亮同志为代表的“倾注三农”主办团队兢兢业业,一步一个脚印,先是摄制我国第一部反映社会主义新农村建设的二十集电视专题片《倾注三农》,而后又创办《倾注三农》电视专题节目,还举办了多场具有重要意义的综艺晚会等大型系列宣传活动。主办团队用自己的努力将一个平凡的宣传工作办得有声有色。“倾注三农”团队创新了以文化凝聚“三农”的正能量,有力地推动着“三农”各项事业的发展,得到了党和国家领导人的充分肯定。温家宝为此亲笔题字,张德江、回良玉等党和国家领导人分别出席观看“倾注三农”综艺晚会。中央各大主流媒体对“倾注三农”进行了大量报道。这些成绩的取得,与“倾注三农”主办团队的不懈努力和辛勤工作是分不开的。
     党的十八大以来,中央新的领导集体对“三农”问题也极其关注,对如何通过改革来进一步促进农村生产力的发展尤为关切。2013年11月27日,习近平总书记在山东农科院召开座谈会时强调:“解决好‘三农’问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀,加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”2013年11月4日,习近平总书记在湖南考察时指出:“全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区。发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。要切实办好农村义务教育,让农村下一代掌握更多知识和技能。”
     众所周知,农村是中国改革的发源地,正是有了农村、农业最初成功的改革发展,才使得后来城市的经济体制改革有了坚实的基础,才驱使城市经济体制向市场化方向迈进。但在后续几十年的发展过程中,农村尤其是中西部农村,由于地理位置的偏远、信息的闭塞、体制机制的障碍以及没有跟上改革发展的脚步,大量的农民工在为城市发展作出重大贡献的同时,没有获得适当的保障,没有被所工作的城镇接纳为城镇居民。农村的落后、农民收入的微薄阻碍了经济社会的转型和发展,城乡二元结构仍然广泛且顽固地存在于中国大地。针对上述问题,党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对农村经营体制、农村土地制度、农村金融体系、农民进入城镇定居等等一系列有关“三农”问题的改革和发展方向都做了详细的阐述。中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这些政策的落实,都将引发农村改革的又一次浪潮,使中国的农村再次成为中国经济发展的原动力。
     在当前的经济结构调整期,经济下行压力很大,房地产、钢铁、煤炭等传统行业都呈现出疲态,中国经济发展亟需新的增长极。这个增长极必须既能够有效地拉动经济增长,又符合经济结构调整的方向。从目前的情况来看,互联网和大数据产业是一个重要的方向,但是互联网和大数据本身只是一个工具,它们要成为新的增长点,必须与应用场景相结合,中国广袤的农村、密集的人口,为互联网尤其是移动互联网的应用,提供了重要的战略发展空间,中国的农村、农民、农业也有可能因为互联网而加速破除城乡二元结构的进程。通过互联网,可以减少城乡信息不对称,使农民掌握更多政策、信息资源;通过互联网和现代物流体系,可以使城乡商品流通更加便捷,城市日用品可以迅速送达农村,农产品也可以有效地送达城市消费者手中;通过互联网,还可以使金融资源从城市流向农村,解决过去长期存在的农村金融服务缺失的问题。“倾注三农”创建的浓金通4G移动综合服务平台,就是充分利用互联网的优势,整合社会资源搞集成创新,探索从根源上解决农民生产、生活后顾之忧和阻挠农村经济发展的突出问题。这个平台的创建既符合当前农村发展的需要,也是未来农村发展的趋势。目前,一些互联网企业已开始在农村布局,如阿里巴巴在浙江省桐庐县试点的“一村一淘宝”,另一家叫做翼龙贷的以“三农”为主要业务的互联网金融企业也提出了“村村有翼龙”的口号,还有一家叫赶街网的农村电子商务服务平台也在浙江农村进行试点。由此可见,新技术、新体制将给我国的农村发展带来新的重要契机。
     “倾注三农”团队必须要把握好这个契机,对有关农村的新制度、新技术、新观念保持高度的敏感性,在总结过去十年成就的基础上,归纳成功经验,弥补不足之处,创造性地开展工作。《“倾注三农”这十年》(2004-2014)这本书对过去十年“倾注三农”举办的系列活动进行了总结,详尽地展示了“倾注三农”自创办以来所举办的各项优秀活动,突出地展现了改革开放以来特别是党的十六大以来中国农村改革发展所取得的伟大成就。对中国农村改革而言,《“倾注三农”这十年》(2004-2014)具有十分重要的现实意义和纪念意义。展望未来,“倾注三农”对农业、农村、农民的关注不仅仅体现在宣传层面,应该更加有力地参与到科技兴农、知识兴农、文化兴农的行动中去,发挥更大的作用,作出更大的贡献。
 
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